联系我们

023-68268888

023-68278888

地址：重庆市两江新区水土高新园万寿福居公租房小区19栋、20栋、51栋

官方微信公众号

个人微信二维码

发布会丨重庆60岁以上老年人占比22.16%，社会基本养老服务如何覆盖全市老年人→

作者：来源：重庆日报时间：2023-10-24 浏览量：

发布人
市民政局局长丁中平
市民政局副局长徐松强
10月23日，重庆市基本养老服务体系建设新闻发布会举行。市民政局局长丁中平、市民政局副局长徐松强出席新闻发布会，市政府新闻办新闻发布处处长徐祖国主持新闻发布会。
重庆日报记者从会上获悉，目前，我市60岁以上老年人有712.11万人，占人口总数22.16%，是全国老龄化程度较高的省市之一。全市正加快推进基本养老服务体系建设，努力形成政府有为、市场有效、社会共治、多元联动、活力充沛的基本养老服务工作格局，加快推动权责清晰、保障适度、供给多元、可持续的基本养老服务覆盖全市所有老年人。
保基本兜底线建制度
“综合考虑必要性和可能性，全市建立起保基本、兜底线，建立基本养老服务制度。”丁中平介绍说，基本养老服务制度包括建立基本养老服务清单、老年人能力综合评估、困难老年人主动发现、特困老年人救助供养、特殊困难老年人关爱、老年人津贴和补贴等6项制度，努力使符合条件的老年人都能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。

▲重庆市基本养老服务体系建设新闻发布会现场，市民政局局长丁中平介绍相关情况。
以基本养老服务清单为例，主要包括物质帮助、照护服务、关爱服务三大类20个服务项目。
其中，物质帮助有经济困难老年人养老服务补贴、80周岁以上老年人高龄津贴等9项。
此外，全市坚持城乡统筹。目前，全市养老服务设施6189家，床位23.28万张，基本实现市有福利院、区县有福利中心、街镇有养老中心、村社区有养老站点、家庭有养老床位的五级养老服务设施布局，基本能够满足老人养老服务的需求。
“下一步，我们将加快区县级养老服务机构建设，新建、改建一批失能特困人员集中照护机构、区县级福利院，确保区县能照护。”丁中平称。
高科技守护幸福晚年
“全市也将继续在科技支撑、标准引领、经费保障等上下功夫，加快养老服务数字化改革，用高科技更好守护老年人的幸福晚年。”丁中平介绍说，高科技具体举措包括上线“长者码”，推进“渝悦养老”应用，探索“时间银行”“积分超市”等服务制度。
“另一方面，重庆正打造提升多元化、可持续的养老服务供给能力。”丁中平提到，全市正拓展社会普惠养老服务，健全普惠养老价格形成机制，深化长期护理保险试点，让老人可负担、安心养；同时强化公办兜底保障服务，支持开展公建民营改革，探索委托管理、补贴运营等方式，引导机构提供专业优质养老服务。
目前，全市已支持441家机构开展试点，平均服务项目增至46项，入住率突破50%；发展社区便捷养老服务，支持市场主体以街道养老服务中心为枢纽，带动一批社区养老服务站，延伸养老服务进社区、到家庭，打造“一刻钟”养老服务圈。
全市也正试点开展家庭养老床位建设，力争到2025年建成家庭养老床位5000张；支持养老服务设施与周边医疗卫生机构协同共享，向65岁以上老年人提供健康管理服务。
居家养老服务覆盖城乡
据了解，我市大部分老年人选择在社区居家养老，如何推进社区居家养老服务成为发布会上记者关心的问题。
“我们针对大多数老年人愿意社区居家养老的实际，通过政府主导、市场运营、社会参与方式，凝聚各方力量，持续健全城乡养老服务体系。”丁中平介绍说，首先政府引导完善设施，基本实现每个乡镇街道有1个养老服务中心，每个村社区有1个养老服务站或村级互助养老点；其次通过市场运作提升质效，支持市场主体以街镇养老服务中心为枢纽，带动一批社区养老服务站点，延伸专业化服务到社区、进家庭。目前社区养老服务已增至35项。
此外，相关部门将引导社区工作者、社会组织、社会工作者、志愿者和党员干部等参与，推动实现每个村有一个互助养老点、一个人定岗服务、一支志愿队伍、一套结对帮扶机制。
取消养老机构许可
近年来为激励引导社会力量举办养老机构，我市陆续出台了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《重庆市养老机构管理办法》《重庆市推进养老服务发展实施方案》等政策文件，明确社会力量兴办养老机构的优惠政策。

▲重庆市基本养老服务体系建设新闻发布会现场，市民政局副局长徐松强回答记者提问。
市民政局副局长徐松强介绍说，在服务方面，放宽市场准入，取消养老机构许可，将养老机构准入变更为备案登记制度，并按照属地原则将备案登记权限全部下放到区县，便于养老机构就近办理手续。
在建设补贴方面，对符合条件拥有自有房产新增床位50张以上的养老机构给予每张床位10000元建设补贴，对符合条件租赁房产、租赁期5年以上、新增床位20张以上的养老机构给予每张床位5000元建设补贴。
在税费优惠方面，养老服务收入免征增值税；非营利性养老机构自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税；符合条件的非营利性养老机构的收入，按照规定免征企业所得税等。
推行农村“四有五助”互助养老模式
“农村养老服务发展面临更多的困难问题，一直是养老服务发展的短板和薄弱环节。”徐松强称，近年来，重庆针对农村养老服务发展实际，采取措施推动农村养老服务提速补欠。
据介绍，我市农村正推行“四有五助”互助养老模式，依托原有农村幸福院、闲置农房等建设农村互助养老点，利用公益性岗位配备5000个“护老员”，结对帮扶居家失能特困人员等特殊群体，探索“时间储蓄”等制度，实现每个村有一个互助养老点、有一个人定岗服务、有一支志愿队伍、有一套结对帮扶机制，开展集中助餐、流动助医、定点助乐、智慧助急、上门助养等服务，今年以来已累计提供服务70余万次。
其次，农村失能特困人员基本照护水平也在提升。我市已建成失能特困人员集中照护机构60个、护理型床位近8000张，确保每个区县至少有1个失能集中照护机构；配齐配强照护力量，采取政府购买服务方式，增设医生、康复理疗师、社工、营养健康师等专业岗位，按照不低于1︰5标准配备护理人员；鼓励居家失能特困人员与村“两委”、亲属、邻居等签署“一对一”照护协议，并以政府购买服务的形式，由专业化照护机构上门提供优质照护服务。
此外，全市也正推进农村养老服务全覆盖，包括升级改造乡镇敬老院529家、建成乡镇养老服务中心743个、设置村级互助养老点8000个。

上一篇：国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见

上一篇：全国首创：杭州一养老机构招募年轻人入住，每月陪伴老人十小时可免房租（“多代同楼”经验总结）

023-68268888

023-68278888

发布会丨重庆60岁以上老年人占比22.16%，社会基本养老服务如何覆盖全市老年人→

行业资讯

互助养老

普惠养老

时间银行

慈善助老

预约参观

人才招聘